La descentralización como problema y posibilidad

En la Ley de Bases de la descentralización se afirma que en las regiones del país el juego político pasa también por el acceso a los recursos. Acceso que tiene su correlato en el presupuesto por canon que se otorga a cada región para la ejecución de obras públicas. Producto de actividades económicas predominantes en temas extractivos e hidrocarburos en algunas regiones, el presupuesto por canon es mayor que el proveniente de otros rubros. Quienes acceden electoralmente al poder tienen la posibilidad de ejecutar los proyectos presentes en su plan estratégico. Pero de acuerdo a las evidencias que nos da a conocer cada cierto tiempo la prensa, hay aspectos negativos que es necesario analizar brevemente.

En una entrevista realizada a la procuradora anticorrupción Susana Cervantes (La República 26/05/2014), indica que en las regiones con mayor canon se encuentran mayores delitos de corrupción. Ante eso, señaló que hay propuestas para recentralizar el presupuesto. Acto seguido sostuvo que ese no es el camino, que lo que se debe hacer es reforzar el trabajo de los órganos de control (Ministerio Público, Poder Judicial y la Policía). ¿Pero realmente esa es la solución? ¿Qué margen de acción se le está otorgando al poder ciudadano en la rendición de cuentas? Actualmente no hay un debate riguroso sobre este tema.   

Otro obstáculo que se puede percibir son los problemas de ejecución del presupuesto que se recibe por el canon. Ante eso, los especialistas, presidentes regionales y alcaldes señalan que se debe reformar el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Si bien hubo avances, agilizándolo en el aspecto administrativo, se debe otorgar también una visión más social, que articule las capacidades y a la ciudadanía.