Luis Saavedra
Cómo EE. UU. ganó influencia sobre el Rafale sin comprarlo
Del mito "ITAR-free" a la realidad jurídica
En el debate sobre la futura adquisición de aviones de combate por parte del Perú, durante años circuló un argumento que parecía sólido e incuestionable: el Rafale francés era una plataforma "libre de ITAR", es decir, ajena a las regulaciones estadounidenses de control de exportaciones y, por tanto, inmune a cualquier condicionamiento político de Washington. Ese argumento fue real. Fue coherente. Y fue utilizado por Francia como una propuesta de valor geopolítica frente a los cazas estadounidenses, particularmente el F-16 y el F-35.
Hoy, ese argumento ya no se sostiene. No por un cambio doctrinario en París. No por una decisión política francesa. Sino por un hecho industrial con consecuencias jurídicas directas: la empresa francesa LMB Aerospace, proveedora de componentes críticos del Rafale, pasó a estar bajo control estadounidense tras su adquisición por el Grupo Loar, con sede en Nueva York. El Grupo Loar no es un inversionista financiero pasivo ni un actor menor; es un integrante central del complejo industrial de defensa estadounidense, actuando como subcontratista de Boeing, Kratos Aerospace, Lockheed Martin y Northrop Grumman, y produciendo componentes mecánicos de precisión para aeronáutica civil y militar. Al ser adquirida por Loar, LMB Aerospace deja de ser una firma francesa independiente para integrarse a un ecosistema industrial y regulatorio estadounidense.
Esto significa que los componentes críticos del Rafale quedan ahora sujetos a la jurisdicción de EE. UU., incluyendo las ITAR (International Traffic in Arms Regulations), la USML (United States Munitions List) y la Ley Patriota, lo que permite a Washington ejercer influencia sobre la exportación, soporte, actualización o reexportación de la plataforma.
Este hecho, que podría parecer meramente empresarial, tiene una implicancia estratégica de primer orden: el Rafale ha dejado de ser, en términos jurídicos, una plataforma completamente fuera de la órbita regulatoria de Estados Unidos. Y esto no es una interpretación política. Es una consecuencia directa del marco legal estadounidense.
Por qué esto coloca al Rafale bajo ITAR y la Ley Patriota
Las International Traffic in Arms Regulations (ITAR) son el régimen normativo mediante el cual Estados Unidos controla la exportación, reexportación, transferencia, soporte y mantenimiento de cualquier sistema de defensa que contenga componentes, tecnología o conocimiento bajo su jurisdicción. Son regulaciones federales estadounidenses que controlan la exportación de sistemas y tecnologías de defensa incluidos en la Lista de Municiones de Estados Unidos (USML). En términos simples, pero jurídicamente determinantes: ninguna plataforma de defensa incluida en la USML puede exportarse a un país extranjero sin una licencia explícita del gobierno estadounidense.
La regla es técnica pero contundente: si un componente crítico de un sistema militar está bajo jurisdicción estadounidense, ese sistema puede quedar sujeto a autorización de Washington para su exportación y sostenimiento. Y si esos componentes forman parte integral del Rafale, entonces la exportación, el soporte logístico, las actualizaciones o la reexportación del Rafale pueden quedar condicionados a esa autorización. No importa que el avión sea francés. No importa que Dassault sea francés. Lo que importa es la jurisdicción del componente dentro del sistema.
Una decisión polémica en Francia que reveló la magnitud del problema
La venta de LMB fue autorizada por el Ministerio de Economía francés, pese a la recomendación inicial en contra de la Dirección General de Armamento (DGA) y a la fuerte oposición de casi todos los partidos políticos. La autorización de la venta de LMB Aerospace generó un consenso político inusual en Francia: izquierda y derecha coincidieron en advertir sobre el riesgo que representa para la soberanía industrial y militar del país. Los principales líderes políticos señalaron que la operación comprometía la capacidad francesa de exportar el Rafale sin condicionamientos externos y debilitaba la credibilidad del país como potencia estratégica. Esta reacción transversal evidencia que, incluso dentro de Francia, se comprendió de inmediato que la adquisición por parte de EE. UU. introduce una influencia silenciosa y duradera sobre una plataforma militar clave, con implicaciones geopolíticas que trascienden la esfera empresarial.
- Jordan Bardella, presidente de la Agrupación Nacional (RN), denunció la operación como "la venta de un activo estratégico en el corazón de la industria de defensa francesa".
- Marine Le Pen afirmó que Francia ya no podría vender el Rafale "sin la aprobación de Washington".
- La senadora socialista Hélàne Conway-Mouret advirtió que se estaba perdiendo credibilidad al hablar de soberanía mientras se cedía ante un competidor estratégico.
La controversia política interna en Francia revela algo clave: ellos mismos comprendieron de inmediato la implicancia geopolítica que muchos fuera de Francia aún no perciben.
El discurso de Macron que quedó en el pasado
Durante años, el presidente Emmanuel Macron promovió el Rafale con un mensaje político reiterado: comprar Rafale significaba "ninguna condición política de Washington" y ningún riesgo de que restricciones estadounidenses bloquearan su uso futuro, sus actualizaciones o su reexportación. Ese mensaje se resumía en una expresión poderosa: "1TAR-free". Fue el argumento diferenciador frente a los cazas norteamericanos y la base del atractivo geopolítico del Rafale.
Tras la adquisición de LMB Aerospace, ese argumento ya no describe la realidad jurídica actual del sistema. Ha quedado como parte de un discurso válido en el pasado, pero superado por los hechos. Ahora existe, por primera vez, un punto de entrada legal que permite que las regulaciones estadounidenses alcancen un componente crítico del Rafale.
La jugada que nadie vio venir: una maniobra geoeconómica de alto nivel
La adquisición de LMB no fue percibida inicialmente como un evento geopolítico. Sin embargo, vista desde la inteligencia estratégica, adquiere otra dimensión: Sin presión diplomática. Sin confrontación pública. Sin tensiones visibles. Washington logró introducir un punto de influencia jurídica dentro de una de las plataformas más emblemáticas de la autonomía estratégica francesa, utilizando exclusivamente mecanismos legítimos del mercado y del derecho corporativo internacional.
En términos de realpolitik industrial, fue una maniobra de gran sofisticación: adquirir capacidad potencial de influencia sin necesidad de confrontación. Una jugada silenciosa, maestra y de alto nivel, que cambió el tablero estratégico sin disparar un solo misil.
La consecuencia estratégica. Esto no significa que EE. UU. vetará automáticamente al Rafale. Significa algo más importante: EE. UU. ahora tiene la capacidad jurídica de hacerlo si decide ejercerla. Y en geopolítica, la capacidad de veto es más determinante que su uso. Introduce un factor permanente de incertidumbre estratégica para cualquier país operador, incluido el Perú.
Conclusión
El Rafale fue concebido y vendido como el caza europeo libre de condicionamientos estadounidenses. Ese era su valor geopolítico distintivo. Tras la adquisición de LMB Aerospace por el grupo estadounidense LOAR, ese distintivo deja de ser categórico. No por decisión francesa. No por decisión de Dassault. Sino porque el derecho estadounidense opera sobre la jurisdicción del componente, no sobre el relato comercial del avión. En términos de seguridad nacional e inteligencia estratégica, el hecho es claro: Estados Unidos ha adquirido, sin comprar el Rafale, una capacidad jurídica potencial sobre él.
Conclusiones geopolíticas, de seguridad y defensa
- Fortalecimiento de EE. UU: La operación consolida la hegemonía tecnológica y normativa estadounidense. Washington controla indirectamente plataformas clave de defensa extranjeras, reforzando su influencia en el comercio de armas, cadenas de suministro y decisiones estratégicas de terceros países.
- Limitación de Francia: Incluso una potencia europea con un complejo militar-industrial avanzado puede verse condicionada por la extraterritorialidad de la ley estadounidense, debilitando su autonomía estratégica y su capacidad de proyectar influencia militar independiente.
- Ventaja para aliados de EE. UU: Los países que mantienen alianzas cercanas con Washington disfrutan de seguridad jurídica, predictibilidad operativa y acceso sin restricciones a tecnología de punta. Sus fuerzas aéreas y sistemas de defensa se integran de manera eficiente al ecosistema tecnológico estadounidense, lo que fortalece la interoperabilidad y la cohesión estratégica entre aliados.
- Desventaja de terceros países: Las naciones que no son aliados directos quedan en una posición relativa de vulnerabilidad y dependencia. Aunque operen aviones de fabricación estadounidense, su capacidad de acción estratégica queda limitada frente a la flexibilidad y seguridad que gozan los aliados, pues cualquier actualización, exportación de componentes o mantenimiento avanzado depende de la autorización de Washington.
- Seguridad y defensa: La maniobra evidencia que la influencia estratégica no siempre se ejerce por la fuerza militar, sino mediante control jurídico, industrial y tecnológico. Esto redefine cómo se deben evaluar las adquisiciones de plataformas militares extranjeras y el riesgo de dependencia oculta, un principio fundamental para la seguridad nacional y la inteligencia estratégica.
Conclusiones de inteligencia estratégica
- Dependencia multinivel: Un país que adquiera Rafale ahora dependerá no solo de Francia, sino también de EE. UU., porque los componentes críticos están bajo la jurisdicción estadounidense (ITAR y Ley Patriota). Esto convierte a Washington en un actor con capacidad de veto real sobre decisiones militares y estratégicas.
- Cambio en el equilibrio de poder: El control indirecto de EE. UU. sobre el Rafale fortalece su posición geopolítica frente a cualquier país que busque independencia militar europea. Esto aumenta la ventaja de Washington sobre terceros países, mientras que los aliados de EE. UU. operan plataformas estadounidenses sin restricciones.
- Riesgo estratégico de dependencia oculta: Aunque un país considere que adquiere un sistema europeo "independiente", la influencia indirecta de EE. UU. introduce un riesgo oculto, que puede materializarse en bloqueos de exportación de componentes, retrasos en mantenimiento, restricciones de actualización o limitación de reexportación a otros aliados.
- Oportunidad de inteligencia predictiva: La operación demuestra que las jugadas geoeconómicas y corporativas pueden tener impacto estratégico igual o superior a sanciones o confrontaciones militares. Comprender estas dinámicas permite anticipar riesgos y preparar contramedidas antes de la adquisición de sistemas estratégicos
Estados Unidos ha consolidado la llave que controla al Rafale: cualquier país que lo adquiera queda jurídica y estratégicamente condicionado por Washington, debido a la jurisdicción estadounidense sobre componentes críticos (ITAR y Ley Patriota). Este hecho refuerza la hegemonía tecnológica y normativa de EE. UU., limita la autonomía estratégica de Francia y establece un nuevo equilibrio de poder donde los aliados confiables de Washington gozan de ventajas operativas y legales sobre terceros países.
Desde la perspectiva de inteligencia estratégica y seguridad nacional, este caso evidencia varias lecciones clave:
- La interdependencia industrial y la extraterritorialidad de la ley estadounidense pueden transformar plataformas extranjeras aparentemente independientes en activos sujetos a veto.
- La anticipación y monitoreo de estas dinámicas geoeconómicas y corporativas son esenciales para proteger la autonomía operativa y la seguridad nacional.
- Las decisiones de adquisición deben basarse en análisis profundos de riesgos jurídicos, geopolíticos y de cadena de suministro, no solo en prestaciones técnicas.
- Para Perú como aliado estratégico de EE. UU. , esta situación representa una oportunidad concreta:
- Adquirir F-16 Block 70/72, bajo plena jurisdicción estadounidense y alineados con la infraestructura, logística y soporte de la fuerza aérea de Washington, asegura interoperabilidad, acceso directo a actualizaciones y mantenimiento sin restricciones externas, y fortalece la posición del país dentro del marco geopolítico regional.
- Desde el punto de inteligencia estratégica, la decisión de optar por cazas estadounidenses permite maximizar la previsibilidad operativa y minimizar riesgos de dependencia oculta que podrían surgir con plataformas europeas afectadas por jurisdicciones externas, como el Rafale.
- Geopolíticamente, esta elección refuerza la alianza con EE. UU., garantiza respaldo en términos de seguridad regional y potencia la capacidad de disuasión frente a amenazas externas o cambios en el orden estratégico regional.
La maniobra silenciosa de Washington sobre el Rafale demuestra que la influencia estratégica no siempre se ejerce por la fuerza militar, sino mediante control industrial, legal y tecnológico. Para países aliados como Perú, aprovechar la cooperación tecnológica y estratégica con EE. UU. es una decisión de inteligencia, seguridad y realpolitik, que asegura acceso a plataformas confiables, interoperables y estratégicamente alineadas con los intereses nacionales y regionales.
Referencias.
Galaxia Militar. (2025). El Rafale francés podrfa estar sujeta a las restricciones de exportaciôn estadounidenses. Recuperado de https://galaxiamilitar.es/el-rafale-francespodria-estar-sujeta-a-las-restricciones-de-exportacion-estadounidenses/
DonPorqué. (2025). qué Macron vende LMB, clave dei Rafale, a EE. UU.? Recuperado de https://donporque.com/macron-vende-lmb-a-ee-uu/
Armées.com. (2025). LMB Aerospace vendue à Loar Group : une opération stratégique sous contrôle de I 'Etat. Recuperado de https://armees.com/lmb-aerospace-vendue-a-loar-groupoperation-strategique/
Wikipedia. (2025). LMB Aerospace. Recuperado de https://fr.wikipedia.org/wiki/LMB Aerospace
GIFAS. (2025). La vente de LMB Aerospace à un groupe américain autorisée par le gouvernement. Recuperado de https://www.gifas.fr/press-summary/la-vente-de-lmbaerospace-a-un-groupe-americain-autorisee-par-le-gouvernement
Le Journal des Entreprises. (2025). Le corrézien LMB Aerospace est sur le point de repasser sous pavillon américain. Recuperado de https://www.lejournaldesentreprises.com/article/lecorrezien-lmb-aerospace-est-sur-le-point-de-repasser-sous-pavillon-americain-2114190
Loar Group. (2025). Loar Holdings Inc. announced the completion ofits acquisition of LMB Fans & Motors.
















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